Σκληρή κριτική στην κυβέρνηση για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης άσκησε από το βήμα της Βουλής ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ – ΚΙΝΑΛ, Νίκος Ανδρουλάκης, υποστηρίζοντας ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο δεν ενισχύει την αποκέντρωση αλλά οδηγεί σε μεγαλύτερη συγκέντρωση εξουσιών στο κεντρικό κράτος.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στη Βουλή, ο αρχηγός της αξιωματικής αντιπολίτευσης υποστήριξε ότι ο νέος Κώδικας δεν συνιστά ουσιαστική μεταρρύθμιση για την αυτοδιοίκηση, αλλά εντάσσεται σε μια συνολικότερη κυβερνητική λογική που – όπως ανέφερε – περιορίζει τη θεσμική αυτονομία δήμων και περιφερειών.
Ενστάσεις για το νέο εκλογικό σύστημα
Ο Νίκος Ανδρουλάκης επικέντρωσε σημαντικό μέρος της παρέμβασης του στις αλλαγές που προβλέπονται στο εκλογικό σύστημα της αυτοδιοίκησης, σημειώνοντας ότι η νέα διαδικασία είναι ιδιαίτερα περίπλοκη και δημιουργεί προβλήματα δημοκρατικής νομιμοποίησης.
Όπως τόνισε, η κυβέρνηση επιλέγει να διαμορφώσει ένα μοντέλο που δεν ενισχύει τη λαϊκή εντολή αλλά αλλοιώνει – κατά την άποψη του – την καθαρή έκφραση της ψήφου των πολιτών.
Σύμφωνα με την τοποθέτηση του, η δημοκρατία δεν μπορεί να λειτουργεί μέσα από περίπλοκους μηχανισμούς που καθιστούν δυσνόητη την εκλογική διαδικασία για τους πολίτες.
Κριτική για συγκέντρωση εξουσιών
Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ υποστήριξε ότι το νέο πλαίσιο ενισχύει περαιτέρω τη συγκέντρωση αρμοδιοτήτων σε περιορισμένα κέντρα λήψης αποφάσεων.
Όπως ανέφερε, η φιλοσοφία του νομοσχεδίου οδηγεί σε μεγαλύτερη ενδυνάμωση μονοπρόσωπων οργάνων και αποδυναμώνει τα συλλογικά θεσμικά αντίβαρα μέσα στην αυτοδιοίκηση.
Σύμφωνα με τον ίδιο, το μοντέλο αυτό εντάσσεται στη λογική του λεγόμενου «επιτελικού κράτους», όπου όλο και περισσότερες αποφάσεις λαμβάνονται κεντρικά χωρίς ουσιαστική συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών.
Τα τέσσερα σημεία διαφωνίας
Κατά την ομιλία του, ο Νίκος Ανδρουλάκης παρουσίασε τέσσερα βασικά σημεία στα οποία το κόμμα του διαφωνεί κάθετα με τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης.
Συγκεκριμένα έκανε λόγο για:
- Αποδυνάμωση της δημοκρατικής νομιμοποίησης
- Συγκέντρωση περισσότερης εξουσίας σε λίγα πρόσωπα
- Υποβάθμιση του ρόλου των τοπικών κοινωνιών
- Οικονομική εξάρτηση της αυτοδιοίκησης από το κεντρικό κράτος
Όπως υποστήριξε, το νέο πλαίσιο δεν συνοδεύεται από πραγματική οικονομική αυτοτέλεια για τους δήμους και τις περιφέρειες, γεγονός που περιορίζει σημαντικά την ανεξαρτησία τους.
Πολιτική αντιπαράθεση για το μέλλον της αυτοδιοίκησης
Η συζήτηση για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει προκαλέσει έντονη πολιτική αντιπαράθεση, με την αντιπολίτευση να εκφράζει σοβαρές ενστάσεις για τη συνολική φιλοσοφία του νομοσχεδίου.
Ο Νίκος Ανδρουλάκης υποστήριξε ότι η χώρα χρειάζεται ουσιαστική αποκέντρωση και ισχυρότερη τοπική αυτοδιοίκηση, ενώ επανέλαβε ότι το νομοθετικό πλαίσιο που προωθείται κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση.
Το θέμα αναμένεται να παραμείνει στο επίκεντρο της πολιτικής συζήτησης, καθώς αφορά άμεσα τον τρόπο λειτουργίας δήμων και περιφερειών τα επόμενα χρόνια.